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党建引领促改革 美丽莆田谱新篇——市行政服务中心以党建为引领全面推动“放管服”改革

来源:福建莆田网 作者:本站 发布时间:2019-08-31
原标题:党建引领促改革 美丽莆田谱新篇——市行政服务中心以党建为引领全面推动“放管服”改革 市委书记林宝金春节期间到市行政服务中心亲切慰问办事群众 转变政府职能,深化简

原标题:党建引领促改革 美丽莆田谱新篇——市行政服务中心以党建为引领全面推动“放管服”改革

市委书记林宝金春节期间到市行政服务中心亲切慰问办事群众

转变政府职能,深化简政放权,创新监管方式,增强政府公信力和执行力,建设人民满意的服务型政府,这是党的十九大报告提出的明确要求。近年来,在市委、市政府高度重视下,市行政服务中心以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻党的十九大精神,持续推动简政放权、放管结合、优化服务,转变政府职能,提升行政服务效能,为群众和企业提供更加便利优质的服务。

在全面深化“放管服”改革,努力为建设美丽中国提供生动范本提供良好营商环境的新征程上,我市今年更是提出了以“向深圳学习,对接佛山,和厦门一样”为工作目标,从建设服务型政府出发,坚持问题导向、需求导向,同步推进行政审批和公共服务,全力打造“审批手续最简、办事效率最高、服务质量最佳、投资环境最优”的“莆田窗口”。

当前,作为与企业和百姓联系最密切、打交道最频繁的市行政服务中心正积极以“示范”的姿态,再下气力,持续提升,秉持“以人民为中心”的发展理念,坚持以党建引领激发创新思维,结合“不忘初心 牢记使命”主题教育,深入发扬“马上就办、真抓实干”精神,紧紧围绕建设美丽莆田大局,促进党建工作与业务工作深度融合,助推“放管服”改革,打响“莆田窗口”特色品牌,让群众和企业从中感受到实实在在的获得感、幸福感和安全感,为坚持高质量发展落实赶超和加快美丽莆田建设提供坚强保证。

党旗举起来 不断增强服务意识

“市行政服务中心走进基层,把服务送到了百姓身边,送到了群众心坎上。”近日,我市一陈姓退休老人享受到了一次特殊的“上门服务”:由该中心人社窗口党支部组建的党员先锋队,在周末假日开展了上门服务活动,为该老人办理退休认证。

精准上门服务是市行政服务中心发挥党建引领作用,全面推动“放管服”改革,打造为民服务新标杆的一个缩影。

服务中心是全市联系群众最广泛、服务群众最直接的窗口单位,是“放管服”改革、推进简政放权、提高审批效率的重要载体,更是体现党员先锋示范作用的最直观窗口。近年来,市行政服务中心立足工作实际,大力实施“党建+”的工作模式,围绕服务抓党建,抓好党建促服务,不断探索党建工作与中心工作融合的新路径、新经验、新发展。

走进市行政服务中心党员活动室,一面荣誉墙格外醒目,莆田市先进党组织、第五届全国文明单位、国家第二批社会管理和公共服务标准化试点单位、国家级节约型公共机构示范单位等荣誉牌罗列其间。

一项项荣誉的背后,体现的是市行政服务中心以党建引领业务工作和大力优化营商环境的生动实践。

中心目前共进驻市、区两级部门105个,其中市级部门干部职工有370人,党员有122人,党员数量多、分布散、流动快、事务杂、集中难。对此,中心机关党委积极探索窗口党建双重管理的模式,践行“支部建在窗口、党员示范在窗口”的工作理念,结合当前政府机构改革、窗口业务性质和办公区域位置调整等实际,重新组建成7个窗口党支部,统一对进驻窗口党员干部进行管理,学理论、强业务、比服务,有效带动其他工作人员,形成党组管总、党委统筹、支部主抓、全员覆盖的新格局。

“市委高度重视机关党建工作,今年4月8日召开的市委常委会,更是专题研究了市直机关党建工作,强调要落实好新时代党的建设总要求,聚焦"服务中心、建设队伍"这个核心目标,健全机关党组织设置,完善机关党的组织生活制度。”对此,中心机关党委切实抓好贯彻落实,制定出台《机关党建工作目标考核办法》、《加强基层党组织标准化建设实施方案》、《创建“学习型、服务型、创新型、效能型、廉洁型”机关活动实施方案》等措施,按照党要管党、从严治党的要求,全面规范党支部组织生活制度,推动党建活力转化为服务发展的内生动力。

同时,严格落实“三会一课”和主题党日活动,结合中心窗口办理业务量的特点规律,统一将学习时间安排在每月靠近15日的周四或周五,有针对性地再学习、再研究,做到业务工作到哪里,党组织就在哪里开展活动,党员就在哪里发挥作用,以党建工作凝聚人心、推动工作、促进发展,建设美丽莆田。

此外,中心机关党委还通过办事大厅液晶屏、宣传展板、党建公众号、党员e家等宣传阵地,不断加强正面典型的宣传,让党员干部“抬头受教育,低头思感悟”,指引和鼓舞广大党员干部以榜样示范为引领,自觉为我市高质量发展而努力奋斗,不断增强服务意识,提高服务能力,让用心服务的理念融入每名党员当中。

党徽亮出来 真心真情服务群众

“窗口的工作人员很有耐心,对我们老人家总是不厌其烦,有时会写在纸上让我们带回去,而且还很贴心,为我们办理业务提供专业的指导意见,我要为他们点个赞。”昨日,在市行政服务中心前来办理医保的老人向办理业务的小姑娘赞不绝口,竖起了大拇指。

“谁是党员,一目了然”。走进市行政服务中心办事大厅,细心的办事群众会发现,窗口党员不仅佩戴了党徽,而且工作台前都放置一块党员示范岗工作牌。不仅如此,所有窗口都印制摆放“服务指南”,写明具体办事流程、所需材料和办理时限。

这些都只是市行政服务中心机关党委采取有效措施,进一步激发党员率先垂范,带动全体工作人员抓业务、改作风、提服务,在新时代勇担当善作为的一个缩影。

树品牌,聚民心。多年来,中心机关党委勇于摸索,不断拓展党建内涵,党建+业务服务之路越走越宽广。综合窗口第一党支部积极主动服务企业,共引导1557家企业完成“党建入章程”工作,60多家企业成立了企业党组织,923名企业党员纳入统一管理,鼓励党员成长为“企业骨干”、“车间能手”, 为企业释放红利降低成本,为市场主体发展增添新动力。荔城区不动产和城厢区不动产两个党支部率先开展“午间延时服务”“周末预约服务”“二手房交易一窗通办”等举措,受到了办事群众和企业的广泛赞誉。人社窗口党支部和住建窗口支部分别组建党员先锋队,在周末假日开展上门服务活动,为老人办理退休认证和房改房上市。

“机关党建要在优化服务、融合发展上持续加强,在推动美丽莆田建设和高质量发展落实赶超上持续发力,持续开展"四优"服务竞赛活动,进一步提高群众对服务行业、窗口单位的满意度。”今年,在全市机关党的工作会议上,市委常委、组织部长卓晓銮如是强调,为中心机关党委指明了努力方向。

方向愈加清晰,路径更加明确。眼下,通过党委统筹,支部合力,创新管理,按照今年我市深化“放管服”改革突破年和营商环境建设年的具体要求,市行政服务中心的内生动力与发展活力正同步释放,正不断创新服务理念,提升服务效能,为推进放管服改革积蓄力量,为优化营商环境和推动经济发展奠定了良好基础。

党员率先贴心服务,坚持“把群众的事当作自己的事来办”。中心在党员中大力开展“三比三做”比学赶超活动,“比改进服务方式、比提高审批效率,比提升群众满意度,做"马上就办"实践者、做服务群众贴心人、做合格共产党员”,通过推进政务服务“一套标准”、“一网通办”、“一窗受理”改革,以及开展减证便民、午间错时延时预约、审批结果免费邮寄等服务,不断提升服务效率和服务品质,切实做到让企业和群众“走进一扇门办成很多事”。

同时,每个季度依托党支部评选“服务之星”、“服务标兵”、“流动红旗窗口”“群众满意窗口”、“党员示范岗”。 每个窗口都切实以实际行动诠释行政审批服务“审批最少、流程最优、材料最简、效率最高、服务最好”和公共资源交易进场“零门槛”、交易信息“零保留”、交易过程“零等待”、交易环节“零障碍”、交易服务“零距离”, 受到前来办事的社会各界的一致称赞。深化“马上就办”和“三比三做”精神,鼓励窗口积极探索推行延时、预约、上门等特色服务和标准,让“为民办事、为民服务”成为中心最亮的底色。

如今,在市行政服务中心,一股“比学赶超”的热潮正在兴起,每一名党员都是一面旗帜,每一个窗口都是一个便民高效的主阵地,每一名工作人员都是“服务尖兵”,让每一位办事人员都是带着希望前来、带着满意离开——这是中心每一名党员、每一位工作人员的目标。截至目前,市行政服务中心日均受理量约4500多件,时限内办结率达100%。

党员动起来 持续优化营商环境

“得益于该中心荔城区不动产登记局党支部的创新做法,公司在申请办理不动产首次登记时遇到一些棘手的问题得到了解决。”近日,福建新威投资秒速快3财务经理林春花深有感触,公司在此前已办理了在建工程抵押登记及土地使用权抵押登记,按照一贯的认知和做法,在申请首次登记之前,必须先办理抵押权解押注销,但一亿多元的巨额贷款,给企业带来了艰难的还款压力。

如今,采用不动产权证直接抵押,新威公司在办理在建工程抵押转为不动产权证抵押流程,在不解押的情况下,简化流程,通过系统上操作允许在抵押状态下办理不动产首次登记,之后再相应办理在建工程转不动产抵押权首次登记,节约了企业的资金成本占用,既解决了企业困难,又化解了银行风险。

聚焦解决群众和企业办事难的“中梗阻”问题,近年来,中心机关党委加强对党建工作研究创新,创新方式方法提高党建工作质量,在“红色引擎”引领下,使一线支部“强”起来,全部党员“动”起来,各综合窗口“握指成拳”,合力攻坚,不断优化营商环境,激发民营资本和社会发展的活力。

在一线党支部的集中领导、带动下,党员干部纷纷研究创新一线工作方法,为企业节约成本、为群众提供便利。中心窗口推行投资项目、商事登记、二手房交易、医保社保等跨层级、跨部门、跨领域的“一窗受理、集成服务”, 推动“最多跑一次”,大幅提升审批效率;探索创新基层“多中心合一”、便民服务“多卡合一”等改革,群众满意率不断得到提升;推进门牌证、残疾人证、老年人优待证、一卡通、社会保障卡等群众高频申请的事项授权委托乡镇(街道)办理,打造“15分钟便民服务圈”;试行部分审批服务事项免费邮寄证照,实行工作日中午“错时延时”和非工作时间“预约服务”机制,13个办件量较大的窗口推行周末轮班办事制度,设置自助设备设立24小时便民自助服务区,实现非工作时间政务服务“不打烊”,让群众拥有实实在在的获得感和幸福感。

要提高时效,想办法让群众、企业办事便利,在党员们的带动下和创新做法引领下,窗口与窗口之间“推诿扯皮”的事情少了,企业发展和困难群众的难点堵点有人疏通了,整个行政服务中心简化程序,像一个高速运行的“红色引擎”,服务新清莆田跑出“改革”加速度。

同时,中心机关党委还秉持“数据多跑路、群众少跑腿”的理念,深化“互联网+政务服务”改革,市、县区、乡镇三级审批服务事项全部进驻福建网上办事大厅,构建网上办事大厅、市民主页、社区综合受理平台、惠民宝APP等多种政务服务渠道,加快推进网上办事服务。省网上办事大厅全市全程网办事项2134项,居全省首位;梳理“秒批”及高频全程网办事项100项;惠民宝APP聚合200项生活便民服务;全市电子证照库归集电子证照722万份;在全市窗口配备高拍仪和身份证读卡器,原则上不再收取证照复印件。2019年,我市在“地方政府互联网服务能力发展”第三方评估中进入全国第一类城市,在福建省各设区市中位居首位。

实行投资项目“一窗受理、代办服务”,将投资项目审批流程划分为立项用地规划许可、工程建设许可、施工许可审批、竣工验收等四个阶段,政府性投资的市政、交通、水利、房建和社会投资类的大型、小型等6类工程项目,审批时限分别控制在90、90、90、80、70、50个工作日以内,打造项目建设的莆田“加速度”,极大地促进全市重点项目建设。

市行政服务中心以行动践行初心,以真情实干诠释“党魂”,在全国首创食品药品生产经营许可“九证合一”,全省首推“社保通”服务平台,全省首创政府采购电子大卖场,全省率先开展建设工程远程异地评标等,备受企业群众赞誉。

“服务无止境,改革正当时。”下一步,市行政服务中心将在市委、市政府的坚强领导下,继续坚持党建引领,以时不我待的责任担当、马上就办的工作作风、敢为人先的创新精神,坚持改革再出发,将“放管服”改革进行到底,对标对表找差距,聚焦聚力强落实,创建全省乃至全国一流行政服务中心,打造我市与全国文明城市一样叫响的第二张名片,为提升我市营商环境,建设美丽莆田,创建美丽中国的示范区作出新的更大贡献!返回搜狐,查看更多

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